El año 2014 continuó la tendencia de los años anteriores, de una desaceleración del crecimiento de su Producto Interno Bruto (PIB), al crecer en solo 1,3 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}, muy por debajo del 2,2 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} planificado. Las principales dificultades se acumularon en la primera parte del año, que es donde aportan con gran peso la zafra azucarera –por debajo de lo planificado en un 12 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}–; el turismo –que creció por debajo de lo previsto, no obstante alcanzar un crecimiento del 4,6 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} en ese período–, y la agricultura, donde decayeron muchas producciones.
El economista Jose Luis Rodríguez, resumió las causas del bajo desempeño “…en una caída de los ingresos externos en divisas, factores climáticos negativos e insuficiencias en la gestión económica interna”.
Las restricciones afrontadas en 2014 repercutieron también en el presupuesto del Estado, aunque el déficit presupuestario fue de 4,1 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} en relación con el PIB.
El impulso a la inversión extranjera no fue alentador, ya que cerró el año sin un negocio firmado, y fueron decenas los propuestos por actores extranjeros, especialmente de España, Italia, China, Panamá, Brasil, México, Canadá, Rusia, Francia y Portugal. Hay que reconocer, además, que Cuba mantuvo su política dirigida a cumplir compromisos financieros externos y honrar deudas pendientes, e incluso le fueron condonadas deudas importantes como la de Rusia.
Según estimados, el valor total de las exportaciones de bienes no fue el esperado, se mantuvo en el entorno de los 5 500 millones de dólares, lo que llevó a que el déficit del comercio exterior de bienes se mantuviera por encima de los 11 000 millones de dólares. El saldo general de bienes y servicios comercializados fue positivo y superior a los 1 500 millones de dólares. Las importaciones de alimentos superaron la barrera de los 2 000 millones de dólares.
En general, el saldo de bienes y servicios comercializados fue positivo y superior a los 1 500 millones de dólares, junto a ellos también se reportó un saldo ligeramente positivo en la cuenta corriente, a pesar de los créditos otorgados.
El turismo creció en un de 5,3 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}, lo que permitió llegar a la cifra de tres millones de visitantes en el año en el 2014. Las remesas se incrementaron en el 2014, y se estima que superó los 1 700 millones de dólares.
El gobierno continuó su política de cumplimiento de la implantación de los lineamientos económicos y sociales, así en marzo del 2014 se aprobó la ley 118 acerca de las inversiones extranjeras. En la feria de la Habana de noviembre del 2014 se divulgó una cartera de oportunidades para la inversión contentiva de 246 proyectos, con un monto acumulado de 8 700 millones de dólares que, junto al desarrollo de la Zona Especial de Mariel, deben intentar atraer recursos por más de 2 000 millones de dólares anuales.
De igual modo, continuó el crecimiento del pequeño sector privado urbano, en el que se computaron más de 483 000 trabajadores por cuenta propia, al cierre del año, para un crecimiento de más de 30 000 nuevos emprendimientos durante el año.
Este incremento de trabajadores privados contribuye a la política dirigida a reducir el empleo estatal hacia el no estatal, aprobada en el 6to. Congreso del Partido cubano.
Por otro lado, se han aprobado ya 498 cooperativas no agropecuarias, de las cuales se encuentran funcionando 329, pero las mismas continúan atravesando muchas dificultades para su funcionamiento, especialmente con el mercado de insumos, y la contratación por parte de entidades estatales. El estado ha instituido un programa para la transferencia a esta forma de gestión, de cerca de 13 000 pequeños negocios estatales en la esfera de la gastronomía y los servicios menores.
En el año 2015 se ha previsto que la economía cubana crezca en un 4,4 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}, con lo cual se lograría un aumento significativo en el ritmo del crecimiento económico del país, que ha venido incrementándose en tasas muy bajas.
La mayor entrada de capital extranjero, apoyaría decisivamente el crecimiento de las inversiones, este factor es uno de las mayores limitantes del incremento de la producción nacional. En el sector industrial también resulta significativo el crecimiento previsto en la industria azucarera, de 22 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} en esta zafra.
En la agricultura deberá lograrse un aumento de 4,1 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}, con un crecimiento destacable de la producción arrocera que llegaría a 377,2 mil toneladas. Pero la factura de importación de alimentos no tendrá la disminución necesaria, ya que aun se prevé importar en el 2015 unos 2000 millones de dólares en alimentos.
Otros sectores en los que se planifican crecimientos de importancia, son las construcciones (15,1 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}); el comercio (8,1 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}), incluyendo un aumento de 55 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} en el mayorista y un incremento de 4 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} en la circulación mercantil minorista, y la actividad de hoteles y restaurantes (7,6 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}).
Un aspecto significativo a considerar en los próximos años para Cuba es el posible impacto económico de las perspectivas que se abren en la relación con los Estados Unidos. En lo que transcurre del año 2015, el ejecutivo norteamericano ha adoptado propuestas que pudieran generar algunos impactos económicos, entre los que cabe destacar: medidas para el incremento en las remesas personales; las 12 categorías de viajes autorizadas a Cuba se han flexibilizado, lo cual llevará a incrementar las misiones de negocios y visitas académicas; la lista de importaciones que puede realizar EE.UU. desde el sector privado, la utilización de las tarjetas de crédito y débito de ese país, etc.
La reciente visita a Cuba del lobby agrícola para impulsar las exportaciones de productos agrícolas a Cuba y, viceversa, constituye un buen ejemplo del interés de estas grandes compañías por el mercado cubano (Coalición Agrícola de Estados Unidos para Cuba). También se autorizan exportaciones e importaciones de un grupo de bienes, específicamente dirigidos al sector privado en Cuba.
El año 2015 ofrece ya, en los directivos cubanos y en la población, una serie de expectativas razonables para lograr un mejor desempeño económico en el país. No obstante, será determinante en ese propósito la elevación de la productividad del trabajo y la eficiencia económica interna, en un contexto de mejoría del clima de relaciones con Estados Unidos.
La gradualidad en la toma de decisiones por las autoridades cubanas, es una alternativa viable al Estado, para no incurrir en errores que serían muy difíciles de solucionar. Sin embargo, la gradualidad puede tener varias velocidades, en dependencia del tamaño o de la medida a implementar, porque el tiempo ni se recupera ni espera por los cubanos.