Dr.C Juan Triana Cordoví
Tener un plan de desarrollo hasta 2030 no significa que en 2030 Cuba será un país desarrollado.
Ahora que en el archipiélago se han comenzado a debatir los documentos del séptimo Congreso del Partido Comunista, donde se plantea el modelo de desarrollo que queremos alcanzar para poder ser prósperos; creo que el tema de los tiempos, o del manejo de los tiempos, es decisivo.
Avanzar por la senda del desarrollo con un Plan (yo hubiera preferido llamarlo Programa) quiere decir que trabajaremos de forma coordinada y decidida en busca de ese propósito. Quiere decir también que ese plan tendrá que experimentar constantes actualizaciones durante todos esos años, hasta 2030.
Lo primero entonces será ponernos de acuerdo sobre cuál es el desarrollo que queremos y también sobre cuál es el estatus de desarrollo al que podemos aspirar, siendo –como somos– un país pobre, todavía bloqueado y cuya población decrece y envejece de forma ostensible.
No podremos dar un gran salto al desarrollo porque tenemos muchos déficits acumulados. En aspectos esenciales (como la informatización) avanzamos a una velocidad menor que la velocidad del resto del mundo y todavía no logramos que la mentalidad dominante sea la que necesitamos.
A todo eso siempre hay que sumar los problemas coyunturales que la administración del país debe enfrentar, expuesta a los vaivenes de la economía mundial, a los ciclos de precios de los productos que se exportan, a la situación económica de sus principales socios comerciales y a la evolución de las tasas de interés, entre otros elementos.
La coyuntura es uno de los factores que más presiona a la hora de alcanzar metas de largo plazo. Manejarla con habilidad, encontrar oportunidades allí donde solo parecen existir amenazas, es quizás la capacidad que más se requiere entre quienes conducen procesos económicos.
La ventaja de tener metas de largo plazo radica en que ayuda a adoptar decisiones en el corto plazo que contribuyan a las metas más grandes. Ese es a mi juicio uno de los valores más relevantes de tener una Visión y un Programa de Desarrollo consensuado por todo el pueblo.
Pero como dice mi amigo Goyo, para llegar a mañana tenemos que pasar de hoy. Y la coyuntura de hoy no es favorable.
Como casi todos los países de América Latina, Cuba enfrenta el término del boom de los precios de las materias primas.
Algunos pronósticos indican que países como Brasil tendrán crecimiento negativo (-3{bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}), Ecuador rondará el 0{bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} al igual que Argentina, y Venezuela probablemente enfrente un decrecimiento de su producto interno bruto mayor de -4{bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de}. Otros, como Bolivia, Colombia, Paraguay, Perú, Chile y Uruguay, se espera tengan un crecimiento moderado, pero lento.
Para nosotros esa evolución es importante pues, a pesar de que nuestra estructura de exportaciones ha cambiado y hoy solo alrededor del 30{bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} de nuestros ingresos depende de la exportación de productos básicos, esos ingresos son muy importantes.
El níquel, el principal bien de exportación, cotizó a 14 393 dólares la tonelada en el 2015. Sin embargo, en los primeros tres meses de este año sólo ha logrado alcanzar los 8 500 dólares por tonelada. Saquemos la cuenta de los ingresos que pudiéramos dejar de percibir sobre la base de una producción de 56 000 toneladas para este año y el total sumaría 330 millones de dólares que Cuba no obtendría en 2016.
Pero como los cubanos o no llegamos o nos pasamos, entonces en la producción de azúcar, donde la evolución de los precios es positiva (pasó de 300 dólares la tonelada en 2015 a 310 en el primer trimestre y a 380 en mayo de 2016) este año tampoco se alcanzará la meta planeada. Por incumplimiento del plan se dejarán de vender unas 360 000 toneladas, lo que equivale a dejar de ingresar 136 millones de dólares a la economía del país.
En resumen, por los precios bajos de una materia prima y por una producción baja de otra, dejarían de ingresar a la economía del país 516 millones dólares. Llamo la atención de que nuestras exportaciones de bienes totales en el año 2015 alcanzaron solamente los 3 903 millones de dólares, casi un 25{bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} menos que en el 2014, según la Oficina Nacional de Estadísticas e Información. Entonces, lo que hemos perdido entre níquel y azúcar este año es el 13 {bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} de lo que ingresamos en el 2015.
Por eso, y por otras razones que están en los documentos que se discuten, debemos transformarnos productivamente y tenemos que alcanzar mejores maneras de insertarnos en la economía mundial. Ese eje estratégico, transformación productiva/inserción internacional, es más que una meta, una filosofía sobre cómo debe ser nuestro sistema productivo en el futuro. Y si bien es cierto que hace tiempo iniciamos ese camino cuando se impulsó el desarrollo de la biotecnología y del turismo, todavía queda mucho por hacer.
Hay señales halagüeñas. El turismo evoluciona adecuadamente y ya en el primer semestre de este año, más que cumplió sus propósitos. Sigue siendo un sector capaz de encadenar a nuestra economía, aunque lamentablemente no logre fomentar todos los encadenamientos que puede propiciar.
Repito que el corto plazo importa, pues como decía Keynes, en el largo plazo todos estaremos muertos. Y siempre pienso que tenemos posibilidades para mejorar en el corto plazo.
Ahí está como una gran oportunidad que a mi juicio no aprovechamos bien, el “mito Cuba”, la competencia por Cuba, el entusiasmo por Cuba, que se manifiesta de forma palpable en decenas de empresas extranjeras queriendo invertir en nuestro país.
En este de mundo de hoy de tanta incertidumbre, en esta coyuntura difícil que enfrentaremos durante todo lo que queda de año, la inversión extranjera es un recurso que puede reactivar nuestra economía.
Sin embargo, las trabas procedimentales para lograr una empresa mixta o 100{bb302c39ef77509544c7d3ea992cb94710211e0fa5985a4a3940706d9b0380de} extranjera convierten el camino de su creación en un “vía crucis”, a pesar de que el Presidente del país ha llamado a dejar atrás las maneras arcaicas de tratar a la inversión extranjera. ¿Cuáles son las causas para que sobrevivan esas maneras arcaicas de proceder con la inversión extranjera? ¿Por qué no terminamos de erradicarlas después de tantos años? ¿Por qué no podemos adoptar formas más expeditas para la tramitología?
Un ejercicio interesante que pudiéramos hacer ahora, solo como un recurso para imaginar cómo podría ser en el futuro, es mirar cuánto la Cartera de Oportunidades presentada por Cuba en el 2016 satisface la Visión de país que se está discutiendo, cuánto los Ejes Estratégicos están presentes en esa misma cartera y cómo contribuyen a la transformación productiva y la inserción internacional, o cómo ayudan a la equidad y la justicia social.
Imaginemos por ejemplo, que nuestra futura política para la inversión extranjera, deberá incorporar la visión y los ejes estratégicos como elementos decisivos para la aprobación de proyectos y que la decisión de si adopta una forma de propiedad específica está además determinada por el concepto de medio de producción fundamental que aparece en la Conceptualización.
Un proyecto de inversión extranjera se pudiera aprobar por “defecto”, esto es, si cumple con los parámetros definidos para los ejes estratégicos entonces está aprobado, si no es medio de producción fundamental, entonces es posible que pueda adoptar cualquier tipo de variante de forma de propiedad y la decisión pueda ser tomada por un empresario (estatal, cooperativo o privado), o por el presidente de un gobierno local, o de un gobierno provincial.
¿Es posible imaginar algo así? Claro que requeriría una transparencia total, desde el proceso de licitación hasta su adjudicación, y para eso, además de nuestras instituciones, debe poder seguirse todo el proceso por Internet.
¿Y qué decir de la necesidad de exportar? ¿Cómo lograr que exportar sea realmente estimulante? Debería existir algún tipo de consigna que dijera más o menos así: “¡No pida permiso, exporte!” Claro que no todo se resuelve con consignas. Para exportar hay primero que producir y luego disponer de incentivos para estimular esa exportación. El primero de todos esos incentivos es que quien exporte (una empresa estatal, cooperativa, o un pequeño o mediano empresario privado, junto a sus trabajadores) se beneficien de forma adecuada de sus exportaciones.
Definitivamente el “sapiens cubanensis” es un homínido exitoso, lo ha demostrado en Cuba y fuera de Cuba, somos campeones tratando de vencer obstáculos. En lo externo, el bloqueo, el de mayor significado, pero en lo interno necesitamos superar todavía más las resistencias al cambio, los pensamientos arcaicos de aquellos que Silvio Rodríguez definió como perseguidores de cualquier nacimiento, prisioneros de su propia cabeza acomodada.
Tenemos que vencer en el día a día para llegar al largo plazo. El futuro importa y depende de nosotros.
Hay algo nuevo que ya no halla leido en estos ultimos 50 años?.
Una buena consigna seria,Importe no pida permiso,que le parece,y Cuba, además de ser campeones tratando de vencer obstáculos, tambiem es campeona poniendolo,mire lo que paso con los productores de café,todos sabemos que Cuba no sera un pais desarrollado para el 2030,pero muchos esperan al menos poder tomarse un vaso de leche.
Planes para el 2030:
Realmente es posible planear o proyectar el 2030?? Si es posible!!!! Y el 2100 incluso cinco siglos también Todo es posible en la imaginación. Porque será solo eso: un sueño, una utopía y cuando más una consigna.
Yo realmente si fuera el presidente, el ministro de economía, o de la banca haría un plan para mi periodo de gestión. Con la situación actual, con los beneficios actuales y las coyunturas actuales. El del 2030 se lo dejo a mi nieto o sus amistades.
Inversión extranjera?? Cada vez que escucho ese término siempre me horrorizo. No la palabra inversión sino extrajera. Porque entonces me suena a intervención extrajera. Luego veo dominación, sometimiento.
Inversión!!!! Es el mejor término. Y si es criolla mucho mejor. Remover los cimientos de los capitales que tenemos dormido. Me explico. Puede un guajiro invertir para tener todo un sistema de almacenamiento y conservación de sus cosechas que le permitan un ciclo de comercialización a corto plazo con el mayor aprovechamiento posible de sus cosechas donde se minimice las mermas por deterioro. Bonificara el estado a este guajiro para incentivarlo a tener dicha inversión. Protegerá la banca a ese guajiro con un buen plan de capitalización ofreciéndole tasas de interés preferenciales y periodos de gracias razonables. Liberara el fisco a ese guajiro de algunas cargas fiscales solo para incentivar tal inversión. Incluso: podrá acaso Etecsa brindar servicio de comunicación especial con alcance de internet a este guajiro para que pueda comercializar sus productos online quizás hasta más allá de nuestro archipiélago. Despertemos al criollo y recogeremos los frutos.
Y no digo que la intervención extranjera no haga falta, si hace falta, tanto como la nacional. Lo que no podemos es discriminar la nacional para que nos lleguen los interventores extranjeros y luego se paseen por nuestra Habana un Audi del 2016 mientras el guajiro con su saco de dinero escondido anda en su Chevrolet del 56, jugándose en la vida en una almendra de metal.
Eso si no está en el plan del 2030 pues mira, ya yo ni voto.
Dije guajiro, pero entiéndase cualquier actor nacional ya sea una gran empresa como una productora de Níquel u Hotel o un simple cuentapropista vendedor de helado, que por coyunturas de nuestras políticas erradas ni sabemos de dónde saca la materia prima porque comercializar en mi país es delito. Y así le queremos dar impulso a la inversión extranjera.
Importar y exportar, según la constitución de mi país, es una política netamente estatal. Vaya usted que cuento ese. Qué clase de lio. De hecho si quiero llevar un tv a mi casa es anticonstitucional.
Importar y exportar. Solo tarea del estado. Le dieron la tarea al más improductivo de todos los elementos. Y es ahí nuestro dilema. Solo razonemos. Bajo esa política que plan del 2030 usted puede hacer. Si los actores económicos se encuentran aislados, encadenados y con cero dinamismo.
La burocracia es el principal enemigo de la economía cubana y su desarrollo y es la que tiene hoy el papel primordial. Para exportar e importar en Cuba usted debe ser ante todo burócrata y de los buenos y después si quiere comerciante.
En el mudo actual para importar usted necesita dinero (acuérdense del guajiro y su saco escondido) e internet. Para exportar usted necesita un producto (los mangos del guajiros bien recolectados y almacenados, de ahí la inversión proyectada) e internet.
Internet???
Internet!!!
Factor común
Factor indispensable para el desarrollo de la sociedad.
Todos los sabemos
Solo escribiré algo sobre internet
Pasar del wifi callejero y vulgar. Al ofrecimiento de data y red tanto en los teléfonos como en las casas y empresas.
Ya veremos entonces con que gallo cantaremos.
Mas de lo mismo
No sé si usted decidió sobre la foto del encabezamiento pero sin ninguna duda un gran nubarrón de tormenta se está formando sobre Cuba en este último semestre del año, últimas informaciones no oficiales pero tampoco desmentidas oficialmente refuerzan sus pesares de desaprovechamiento crónico de las oportunidades que hoy se abren en esa Cuba de moda. Pero profesor la inversión extranjera que más ha resultado en este corto ensayo de los últimos años, es la inversión de los emigrados que ayudando a sus familias se ayudan a sí mismo y algunos Cubanos con plata y abolengo que van sacando un gran provecho de esa infame lista de negocios autorizados, la extranjera como usted sabe ha decrecido, y los soñados 2.5 mil millones en inversión foránea para lograr un visible brinco en los estándares de vida de la población cubana sigue aplazándose hasta el infinito. La historia se hace caminando día a día, así que este intento de comprar futuro para un socialismo próspero y sostenible con un plan a 15 años más, una gran mayoría lo considera demasiado arriesgado teniendo en cuanta los 60 años del pasado que esas mismas personas han ofrecido sin llegar al futuro anunciado.
Como esperar un resultado distinto utilizando siempre el mismo metodo? Que hay de practico en ello. Nada. La economia hipercentralizada en manos de un Estado gestor e ineficiente que anula cualquier iniciativa privada tendra siempre el mismo resultado. Acaso medio siglo de ensayos no son suficiente para demostrar esa tesis. Occidente con sus virtudes y defectos se ha erigido en la vanguardia de la economia mundial y siempre han sido los mismos pilares los que han sostenido su modelo: derecho a la propiedad privada y la libertad de empresa. El socialismo es simplemente incompatible con esos preceptos.
Cubanos,no se preocupen tanto que para el 2030 ya los ” lineamientos” seran analizados como erroneos y se trazara la nueva politica para el 2045 .Y quien sabe que nombre le pondran los comunistas de turno?
No se ha terminado el congreso de los comunistas y ya estan reduciendo los planes energeticos por la futura caida de Venezuela ,si USA no se hecha ese muerto encima que se llama revolucion aquello va a explotar como en el 1994 .
Les confieso, que me resulta muy dificil creer que este plan de la economia mirando el 2030 tenga exito con los mismos timoneles, son muchos años de fracasos acumulados lo que pesan sobre nuestras cabezas,son muchas las horas empleadas en educarnos en un modelo que hoy tiene muy pocas posibilidades de sobrevivir
a pesar de todo lo expesto por el Profesor,Cuba ha estado manteniendose dmasiado tiempo de : las remesas,la explotacion del personal de la salud y de las dadivas de venezuel.Este comportamiento ha viciado la economia y nadie sabe como se sustituira estaos ingreso,muy noble pues casi no reclaman gastos,o sea el ingreso ideal :No reclama gastos. !Seran capaces de ponerse a producir,despues de pasarse tanto tiempo sin esas preocupaciones !!!
Que interesante…. “Sin embargo, las trabas procedimentales para lograr una empresa mixta o 100% extranjera convierten el camino de su creación en un “vía crucis”, a pesar de que el Presidente del país ha llamado a dejar atrás las maneras arcaicas de tratar a la inversión extranjera.” ?El presidente no pasrticipó en la discusión y aprobacion de la Ley de Inversion Extranjera?…. si el pueblo quiere cambio, y el presidente quiere cambio… ?por qué no hay cambios? DOBLE RACERO o ?quién manda en Cuba?
Hola a todos.
Me pregunto cuándo un economista cubano hablará acerca de la reducción de los gastos superfluos del gobierno? Me refiero a congresos que no resuelven nada, brigadas de solidaridad que gastan más de lo que aportan, recorridos recordando cosas que son sólo gastos, institutos de ciencia militar que dicen que el imperialismo bombardeará tres meses antes de atacar! y termino aquí porque se me acabael tiempo.
Hasta que no permitan que otros proyectos de gobierno puedan hacerle la competencia legal a este, nada se va a comenzara arreglar.