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Por Michelle Muschett/Latinoamérica21
América Latina y el Caribe es la región más democrática del mundo en desarrollo. Sus democracias —aunque interminadas— son hoy el sistema político predominante en la región; pero no siempre fue así. Que más de cuatro de cada cinco personas vivan hoy en países cuyos gobiernos han sido electos democráticamente, más que un dato estadístico, representa un logro histórico resultado de un esfuerzo colectivo: movimientos sociales, acuerdos políticos, transiciones profundas y voluntad compartida de avanzar el desarrollo a través de la democracia y de resolver las diferencias políticas pacíficamente en el marco de reglas comunes.
Hoy, aun cuando la mayoría de la población expresa preferencia por la democracia como sistema político, menos de la mitad se declara satisfecha con su funcionamiento. He aquí una primera advertencia del Informe sobre Democracia y Desarrollo 2026 del PNUD: que las democracias perduren en América Latina y el Caribe no garantiza su sostenibilidad. Esta depende también de su capacidad para responder de manera efectiva a las expectativas de la ciudadanía.
La distancia entre el voto y la vida cotidiana
Esa percepción expresa algo más profundo que un descontento coyuntural. Habla de un desencanto y una distancia creciente entre las instituciones y los ciudadanos, cuyas expectativas han evolucionado en parte como resultado de la propia expansión democrática y progreso en materia de desarrollo humano. Existe una alta participación electoral, lo que demuestra una vocación democrática, pero millones de personas sienten que, después de las elecciones, sus demandas no pesan en las decisiones públicas, mientras las desigualdades, la inseguridad y la falta de servicios de calidad limitan sus oportunidades. La democracia no se valora solo por sus reglas, sino por su capacidad de mejorar la vida de las personas.
La oportunidad de generar un triángulo virtuoso: democracia, desarrollo humano y Estado
Por lo tanto, democracia, desarrollo humano y Estado no pueden pensarse por separado: la democracia abre el espacio para deliberar y tomar decisiones colectivas. El desarrollo humano permite que las personas amplíen sus capacidades, ejerzan sus derechos y participen con mayor autonomía. El Estado es el puente que convierte esas decisiones en políticas efectivas y resultados tangibles en la vida de las personas. Cuando ese vínculo se renueva y se refuerza, tiene el potencial de generar una dinámica virtuosa. Cuando falla, crece la frustración ciudadana.
En las últimas décadas, este vínculo en la región ha sido imperfecto. Se lograron avances importantes en materia de desarrollo humano, a través de mejoras en salud, educación e ingresos. También se ampliaron derechos y se fortalecieron sistemas de protección social. Sin embargo, el progreso no llegó con la misma intensidad a todos los sectores. Más del 70 % de la población considera que los gobiernos responden principalmente a intereses particulares. Esta percepción de desigualdad no afecta únicamente el bienestar material. También altera la manera en que funciona la democracia, porque condiciona quién tiene capacidad real para influir, reclamar y ser escuchado.
Desigualdad económica y desigualdad política
Cuando la desigualdad económica se traduce en una influencia política desigual, la representación se distorsiona. Algunos grupos logran pesar mucho más que otros en la agenda pública, mientras amplios sectores quedan al margen de las decisiones y sus efectos. La crisis de representación de los partidos políticos abre paso a liderazgos personalistas y sin arraigo que profundizan esa brecha. A esa tensión se suman nuevas presiones, como la creciente polarización tóxica, la aceleración tecnológica y el impacto de la IA en el debate público y el ecosistema informativo.
El desacuerdo es parte esencial de cualquier sociedad plural, pero la posibilidad de procesar pacíficamente el conflicto se rompe cuando el adversario deja de ser visto como un competidor legítimo para convertirse en una amenaza existencial. En ese clima, la política pierde su función básica: organizar diferencias sin convertirlas en ruptura.
La transformación digital también está modificando la vida democrática. Las redes sociales ya son una fuente central de información, aunque más del 60 % de las personas dice desconfiar de ellas. Esa contradicción marca buena parte de la conversación pública actual. La desinformación, la manipulación algorítmica, la violencia digital y la falta de ética en el uso de la inteligencia artificial fragmentan el tejido social, empobrecen la deliberación ciudadana y pueden erosionar la confianza electoral.
Presiones que ya no pueden tratarse por separado
El crimen organizado plantea una amenaza todavía más directa. En varios territorios ya no actúa solo como una red ilegal dedicada a actividades ilícitas. Disputa autoridad al Estado, impone reglas, condiciona liderazgos locales, financia campañas y captura espacios institucionales. Cuando el Estado no garantiza seguridad ni derechos, otros poderes ocupan ese vacío. El resultado no es solo más violencia, sino una democracia con menos libertad real para participar y decidir.
La movilidad humana a escala e intrarregional muestra otra cara de estas tensiones. Muchas personas migran porque no encuentran oportunidades, protección o estabilidad en sus países. Al mismo tiempo, la migración se ha convertido en terreno fértil para discursos de rechazo. En 2024, poco más de la mitad de los latinoamericanos consideró perjudicial la llegada de inmigrantes a su país. Este dato muestra cómo la incertidumbre puede convertirse en miedo y ese miedo en exclusión, erosionando la solidaridad y debilitando las bases de la convivencia democrática.
La crisis climática empuja en la misma dirección. En el Caribe, cada huracán, shock económico o crisis de seguridad golpea a Estados pequeños, endeudados y muy expuestos a desastres naturales. En el conjunto de la región, la contaminación y la pérdida de biodiversidad obligan a decidir quién asume los costes de las transiciones y quién tiene voz en esas decisiones. Parte del futuro democrático de América Latina y el Caribe también se define ahí.
Renovar la democracia frente al avance del desencanto
El mayor riesgo para las democracias en América Latina y el Caribe ya no son rupturas abiertas del orden democrático, como en el pasado, sino su erosión y vaciamiento desde dentro. En muchos casos, el deterioro puede avanzar de forma gradual, con instituciones que siguen funcionando, elecciones que se celebran y gobiernos que cambian, pero con una ciudadanía cada vez más convencida de que el sistema no responde. Ese desgaste silencioso puede terminar siendo tan dañino como las crisis más visibles.
Frente a esta realidad, el desafío no es sustituir la democracia, sino renovarla. No se trata de aspirar a transformaciones integrales inmediatas, sino de identificar ámbitos donde distintas acciones estratégicamente orientadas puedan impulsar dinámicas positivas, desactivar ciclos viciosos y contribuir a reconstruir la legitimidad del sistema democrático.
Para ello es necesario proteger, ante todo, las condiciones de competencia política, especialmente a través de la integridad electoral como base de la legitimidad democrática. Eso implica corregir distorsiones en la distribución del poder: fortalecer la independencia de los organismos de control, limitar la influencia indebida del dinero en la política, recuperar la capacidad de representación de los partidos y proteger el ecosistema informativo y la calidad del debate público.
También requiere Estados con presencia real en el territorio e instituciones y políticas resilientes, capaces de sostener avances cuando llegan las crisis.
La región aún está a tiempo de convertir la presión en renovación y el desencanto en impulso democrático. Será una de las tareas decisivas de esta generación.
América Latina y el Caribe ya demostró que puede cambiar su trayectoria política cuando actúa de manera colectiva por el bien común. Lo hizo al dejar atrás buena parte de los autoritarismos del siglo XX, avanzar en desarrollo e igualdad, y ampliar los derechos democráticos. Ahora enfrenta una tarea distinta: lograr que la democracia sea revalorada como el mejor sistema conocido para ampliar oportunidades, proteger libertades y responder a las demandas ciudadanas.
El futuro de la democracia y del desarrollo dependerá, en última instancia, de nuestra capacidad colectiva para sostener ese esfuerzo. La región aún está a tiempo de convertir la presión en renovación y el desencanto en impulso democrático. Esta será, sin lugar a dudas, una de las tareas decisivas de esta generación.
Este artículo presenta un avance del Informe sobre Democracia y Desarrollo, titulado “Democracias bajo presión: Reimaginar los futuros de la democracia en América Latina y el Caribe 2026”, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en América Latina y el Caribe.
El texto fue publicado originalmente en Latinoamérica21.
