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La COP31 pasó este viernes de los discursos de los líderes mundiales al duro terreno de las finanzas y los acuerdos, en una cumbre que intenta responder a un planeta cada vez más golpeado por el calor, los desastres, la deuda y la inestabilidad geopolítica.
El secretario general de la ONU, António Guterres, cerró su participación en las conferencias climáticas con una advertencia contra el poder de los intereses fósiles y una demanda urgente: abandonar el petróleo, el gas y el carbón, y ayudar a los países más vulnerables sin condenarlos a más endeudamiento.
“El futuro de nuestro planeta no puede negociarse en los términos de quienes se benefician de su destrucción”, afirmó Guterres en su última rueda de prensa en una COP como máximo responsable de Naciones Unidas, antes de dejar el cargo a finales de año.
Su mensaje marcó el inicio de una fase decisiva de la conferencia de Antalya, Turquía, donde los negociadores comenzaron a discutir las primeras “reflexiones” de la presidencia sobre el posible documento político final, conocido como “cover decision”.
Adiós con una advertencia
Guterres, cuyo periodo como secretario general de Naciones Unidas termina el 31 de diciembre próximo, hizo balance de casi una década al frente de la ONU y defendió su empeño en “contar la verdad” sobre el calentamiento global. “Mi responsabilidad nunca ha sido hacer que los hechos resulten más convenientes”, dijo el funcionario.
El dirigente portugués denunció la “influencia desproporcionada” del lobby de los combustibles fósiles y sostuvo que no existe un camino creíble hacia la seguridad climática sin abandonar esas energías.
“Los combustibles fósiles causan la crisis climática”, subrayó. “No se puede construir la paz en un planeta en llamas”, insistió.
Para Guterres, el cambio climático ya agrava el hambre, los desplazamientos, la deuda y la competencia por la tierra y el agua. Por ello, pidió acelerar una transición justa que reduzca la dependencia de las economías de los vaivenes de precios y de la inestabilidad geopolítica.
“Cambiar de proveedores no resuelve el problema, pero reducir la dependencia, sí”, afirmó rotundo.
El secretario general respaldó la expansión de las energías renovables y la electrificación, pero condicionó ambos avances a una reducción real de la producción, el consumo y las emisiones de combustibles fósiles.
El umbral de 1,5 grados
Guterres reconoció que superar los 1,5 grados de calentamiento respecto a los niveles preindustriales es ya inevitable. Su exigencia, sin embargo, fue limitar al máximo la magnitud y la duración de ese rebasamiento para volver después por debajo del umbral.
Con los compromisos nacionales actuales, advirtió, el mundo se encamina hacia unos 2,5 grados de calentamiento a finales de siglo, una trayectoria que calificó como “una receta para la catástrofe”.
Para evitarlo, reclamó recortes inmediatos de emisiones de alrededor del 6% anual durante los próximos años y una mayor protección para los países que menos han contribuido a la crisis, pero que sufren sus consecuencias más severas.
La ONU ha situado la COP31 como una oportunidad para acelerar la transición justa lejos de los combustibles fósiles, ampliar la financiación climática y reforzar la adaptación.
El dinero, el gran escollo
La jornada de este viernes estuvo dedicada a las finanzas y el comercio, y dejó clara una demanda común de los países en desarrollo: que los recursos lleguen sin agravar su deuda ni obligarlos a renunciar a protegerse frente a los desastres.
“Tenemos una situación de injusticia estructural”, denunció Guterres, al señalar que quienes más contaminan no han reunido los fondos necesarios para atender a quienes sufren los impactos.
El secretario general propuso multiplicar el efecto de las aportaciones mediante los bancos de desarrollo. Según explicó, un dólar destinado al capital de esas instituciones puede respaldar entre ocho y diez dólares de financiación gracias a su capacidad de captar recursos en los mercados.
También defendió ampliar las garantías, mecanismos que permiten compartir riesgos y atraer inversión privada. En su opinión, estas herramientas pueden movilizar más dinero sin aumentar los déficits presupuestarios de los países desarrollados, aunque requieren superar resistencias políticas y burocráticas.
Un “círculo vicioso”
Entretanto, el responsable de cambio climático de la ONU, Simon Stiell, fue más allá y pidió una reforma profunda de la financiación climática para que los países vulnerables no tengan que elegir entre pagar sus deudas y reforzar su resiliencia.
“Necesitamos mayores esfuerzos para hacer frente a la deuda, de modo que los países no se vean obligados a elegir entre pagarla o reforzar su resiliencia”, dijo Stiell al abrir un diálogo ministerial sobre financiación climática.
El dirigente describió un “círculo vicioso”: la amenaza de inundaciones, incendios, tormentas y sequías encarece los préstamos incluso antes de que ocurra una catástrofe. Cuando el desastre llega, caen los ingresos, aumentan los costes de reconstrucción y crece la deuda, dejando menos recursos para prevenir nuevos daños.
Stiell planteó cuatro prioridades para romper esa dinámica: financiación asequible, acceso más sencillo a los fondos, fortalecimiento de las instituciones nacionales y mayor coordinación internacional.
“La financiación climática debe adaptarse a los países, y no al revés”, afirmó.
Aunque consideró esenciales la inversión privada, los préstamos y las garantías, subrayó que las ayudas no reembolsables y los créditos en condiciones muy favorables seguirán siendo fundamentales para los países menos desarrollados, los pequeños Estados insulares y otras economías vulnerables.
Primeras “reflexiones” con miras a un acuerdo final
Las demandas coincidieron con la publicación de las primeras “reflexiones” de la presidencia de la COP31 sobre el posible documento final. El texto no es un borrador de acuerdo ni refleja un consenso: recoge, ordena y conecta las propuestas expresadas por las delegaciones.
Entre ellas figuran responder a la superación de los 1,5 grados, abandonar los combustibles fósiles y elevar al 35 % la participación de la electricidad en el consumo final mundial de energía en 2035.
También aparecen peticiones para no señalar fuentes energéticas concretas, junto con las hojas de ruta de Brasil para abandonar los combustibles fósiles y combatir la deforestación.
En financiación, el documento recoge el objetivo de alcanzar 300 mil millones de dólares anuales en 2035 para los países en desarrollo, dentro de un esfuerzo más amplio de 1,3 billones de dólares de fuentes públicas y privadas.
La meta de Bakú, acordada en la COP29, prevé movilizar al menos 300 mil millones de dólares anuales para 2035, con liderazgo de los países desarrollados y participación de fuentes públicas y privadas.
Las primeras “reflexiones” también recogen la necesidad de concretar cómo triplicar los recursos para adaptación, destinados a preparar a las sociedades frente a sequías, inundaciones, tormentas y otros impactos climáticos.
Consenso, pero con límites
La aprobación del documento final exige consenso entre las partes, lo que anticipa intensas negociaciones y probablemente la exclusión de varias demandas. Además, no todo lo que figure en el texto se convertirá en obligaciones jurídicas.
Las delegaciones presentarán propuestas escritas durante el fin de semana, antes de un primer borrador previsto, en principio, para comienzos de la próxima semana.
La financiación se perfila como uno de los temas más escabrosos de la cumbre. Los países en desarrollo presionan por un acceso más rápido y predecible a los recursos para adaptación y desarrollo limpio, mientras los negociadores buscan convertir compromisos en inversiones capaces de transformar sus economías.
Guterres se despidió de la sociedad civil en un encuentro previo, donde recibió el reconocimiento de activistas y organizaciones por su compromiso con la lucha climática.
Su mensaje final fue una mezcla de alarma y desafío: el mundo conoce las causas de la crisis, dispone de soluciones y sabe qué debe hacer. Lo que queda por demostrar, dijo, es si los gobiernos están dispuestos a enfrentar a quienes se lucran con la destrucción del planeta.
